日报讯（首席记者 孙波）“你家再富再有钱，一场大水都给你冲没了，那还不等于零？所以，防汛的事儿一定要重视起来，并认真落实到位！”不久前，宁安市海浪镇盘岭村突降大雨，正在镇里办事的村党支部书记关强，放下手头的工作迅速返回村里，第一时间召集村防汛小组成员落实防汛预案。
“俺们村紧靠山边，如果不准备充分，一旦发生山洪那损失就大了！”该村一位防汛小组成员告诉记者，他专门负责村里防汛值班工作，“除了下雨要有专人值班外，还有专人负责防汛报警，以及一旦发生紧急情况组织村民疏散的专门人员。平时准备周全点儿，险情发生时不至于抓瞎啊！”
盘岭村的防汛工作做得的确细致到位，但也并不能算是防汛优秀典型，因为面对当前较为严峻的防汛形势，全市几乎所有的区、县、市乃至乡镇、村屯都将防汛工作摆在了首位。由此也足以显示出，当前我市防汛工作稳妥落实的良性态势。
形势：防汛形势依然紧迫严峻
“从我市近期雨情及水情看，防汛工作依然较为紧迫和严峻。”对于当前市民普遍关心的我市防汛总体形势，市防汛抗旱办公室主任曹昕歌进行了详细介绍。“从全国看，2014年5月以来发生的厄尔尼诺事件仍将持续，强度仅次于1997年至1998年，我省夏季汛情和1998年极为相似，防汛形势严峻。就我市降雨情况看，今年1月至6月全市平均降水量为297毫米，历年同期降水量为192毫米武汉癫痫病去那个医院比较好，比历年同期偏多54.7%；从我市水情看，截至目前，我市各主要江河水势平稳，除穆棱站比历年少外，其余偏高于历年同期。此外，莲花、镜泊湖、团结、桦树川4个大型水库的蓄水量为36.97亿立方米，占总库容的57.87%，蓄水总量接近历同期，其他所有大中型水库水位均在汛期限制以下运行。”
虽然当前我市雨情水情均较为平稳，但也仍发生了一些汛情、灾情。例如，6月23日下午3时，海林市山市镇遭遇短时强降雨突袭，加之受前期降水土壤饱和、植被覆盖率低等因素影响，山市镇西小河水位暴涨，爆发山洪，造成比较严重的灾害。截至目前，全市已有4个县（市）、区受灾，洪涝灾害直接经济损失3341万元。
举措：
补齐防汛短板营造人水和谐生态
面对洪灾造成的损失，防汛抗洪自然成为全社会的共识。特别是，我市经历了沙兰洪灾以及一系列局地洪灾后，防洪设施建设得到了全社会的理解与支持，其发展迅速与完善程度可谓突飞猛进。
目前，我市现有防洪工程：水库52座、塘坝166座。水库、塘坝设计总库容62亿立方米。中小河流堤防422公里，其中主要江河堤防153.66公里。目前，牡丹江城区已建成的左岸堤国内治疗癫痫哪里最好防综合防洪标准为100年一遇洪水标准，右岸堤防综合防洪标准为50年一遇洪水标准。各县镇堤防防洪标准普遍达到30至50年一遇洪水标准。此外，全市现有雨水情监测站639处，其中气象雨量站246处，水文雨水情监测站115处，防山洪雨量站182处，水库雨量站30处，水库水位监测站66处。重点乡镇、村屯购置安装了近500套预警报警设备。基本实现了全覆盖，大大提高了监测预警预报能力，为今年防汛抗洪工作打下了坚实基础。
“由于洪灾具有极大的不确定性，即便我们有了充足的准备，警惕性仍丝毫不能放松。”曹昕歌告诉记者，今年我市的防汛重点除城区和6县（市）所在城镇防外水堤防和防内涝外，水库和易受山洪、洪泛、泥石流威胁的村屯也将成为防汛的重点环节。“其中，以小流域山洪、小河流洪泛和小水库安全为代表的‘三小’防汛更是成为重中之重！”
不可否认，洪灾是由恶劣天气所导致的自然灾害，然而，当我们面对自然灾害造成的人员伤亡及财产损失时，是否又会意识到：在自然灾害发生背后，也客观存在着人为因素呢？
“从表象看，洪灾是由天气因素引发的自然灾害，然而如果从产生洪灾的原因分析，洪灾的发生既是自然对人类破坏环境的惩罚，同时也是人类对自身防汛意识淡薄与工作疏忽所付出的代价。”采访中，防汛工作人员尖锐地指出了目前我市防汛工作中存在的问题与不利因素。首先，全民防灾减灾意识有待加强。尽管目前防汛工作已经引起全社会重视，但仍有一部分人对洪水的危害性认知不够，进而导致防灾减灾意识不强；其次，防汛宣传教育的方式方法及宣传力度尚不够。典型的例子是，前段时间有人蓄意散布我市将有强降雨发生，并将引发“98大洪水”的谣言，该谣言在一定范围内引发市民的恐慌，但实际上1998年的大洪水并未殃及我市；第三防汛基础设施存在短板。大江大河及主要城镇防汛工作开展得较为扎实，但部分中小河流、山洪沟存在防汛短板，防汛标准不够。此外，我市尚有12座小型水库除险加固没有完成；第四城镇排内涝标准不高。主要问题是地下排水管网建设标准偏低，已经不适应城市排涝能力及要求，这也是国内城市普遍存在的问题；最后防汛物资储备不足，照比国家规定的物资储备标准有一定的差距。
“一系列的洪灾证明，违背自然规律办事，必然遭受自然的惩罚。只有遵循自然规律，在思想上提高认识，行动上积极稳妥地做好各项防汛准备，才是有效防范和抵御洪灾的根本出路。”曹昕歌言简意赅地说出了防汛工作的基础原则。
目标：防范洪涝发生减轻洪涝损失
面对当前防汛严峻形势，我市又将在哪些方面强化防汛工作？亦或是，今年我市的防汛重点及目标又有哪些呢？对此疑问，曹昕歌主任概括性地告诉记者，“今年我市防汛工作以预防大江大河洪水、小流域山洪、小水库安全和城镇防内涝为重点，认真做好迎战大洪水和特大洪水的各项准备工作。”
曹主任告诉记者，为了确保今年我市防汛工作扎实推进，早在今年4月30日开始，我市专门成立6个防汛检查组，利用一周的时间，开展了全市汛前安全大检查，对全市现有水库、堤防、险工弱段、山洪灾害易发村屯、工程设施、责任落实、预案制订、抢险队伍、物资储备、通讯保障、水情测报等防汛措施进行一次拉网式检查，确保今年不发生较大的洪涝灾害。同时，从4月1日开始安排防汛值班工作，做好迎战大洪水的组织准备。积极做好防汛物资储备工作，针对我市防汛物资储备不足情况，及时向上级申全国癫痫病医院排名前十请防汛物资储备资金，加强防汛物资储备。此外，我市还加大了防山洪宣传培训演练工作，全市完善各项山洪灾害防治预案757个，开展防汛知识和防山洪培训48次，培训人数达3968人，同时开展防山洪演练20多次，参加演练人数达3630人，切实提高了受灾群众的避险意识。
“目前我市脑外伤癫痫能治吗防汛工作稳步推进，但面对严峻防汛形势，我们仍不敢有丝毫的大意，必须把防汛工作进一步做实做细。”对于如何在现有基础上，进一步提升我市防汛抗洪能力，曹昕歌主任告诉记者，下一步我市防汛工作将紧紧围绕山洪灾害频发、病险小型水库易出现险情、城市内涝易发的特点和发生流域性大洪水的潜在影响，坚持“有汛无汛按有汛准备、小汛大汛按大汛防范”的原则，提醒全社会充分认清洪水危害，并增强防汛意识，同时增强基层群测群防能力，制订详尽完备的防汛预案及防汛物资储备，继续抓好山洪避险工作，密切关注主要江河水情，确保主要江河、水库、城市、乡村防洪安全，尽可能防范洪涝灾害的发生，最大限度地减轻洪涝灾害损失。
